El Gobierno aprueba 31 medidas contra la crisis

El Consejo de Ministros aprobó 31 medidas anticrisis después de ser acordadas tras las conversaciones entre los grupos parlamentarios en el marco del Pacto de Zurbano, así como otros cuatro acuerdos económicos como la línea de créditos directos a través del ICO. La vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, señaló que se trata de medidas "para seguir avanzando en la recuperación económica" que han logrado un alto consenso.

De las 54 medidas que formaban parte del documento discutido en la Comisión de Zurbano, se aprobaron 25 medidas, más una adicional relacionada con el sector aéreo, incluidas todas en el decreto ley, al que se añaden otros cuatro acuerdos económicos relacionados con los créditos ICO y la creación de la Comisión de Industria. En total, 31 medidas a las que hay que sumar otras cuatro aprobadas en el decreto del pasado 30 de marzo.

De la Vega explicó que todas estas propuestas buscan "avanzar en la recuperación económica" y que han logrado un alto consenso. Al ser preguntada por la foto de Zurbano, que finalmente no se ha hecho, la vicepresidenta indicó que "lo más importante y relevante es que las medidas propuestas se han acordado y apoyado". Por su parte, la vicepresidenta económica, Elena Salgado, detalló cada una de las medidas.

En primer lugar, anunció las destinadas a impulsar la rehabilitación, como la creación de una nueva deducción temporal en el IRPF por las obras de mejora en la vivienda que se realicen hasta el 31 de diciembre de 2012. Esta medida permitirá deducirse el 10% de las cantidades invertidas, con un límite máximo anual de 4.000 euros, a los contribuyentes cuya base imponible sea inferior a 33.007 euros, y se reducirá progresivamente hasta los 53.007,20 euros de base imponible, el 95% de los contribuyentes.

El límite durante los años de vigencia de norma es de 12.000 euros por vivienda. Además, Salgado concretó que la deducción permitirá incorporar hasta el 33% del coste de los materiales y se refirió a la aplicación de un tipo reducido de IVA para todo este tipo de obras de renovación y reparación de viviendas realizadas hasta el 31 de diciembre de 2012. "Es más sostenible rehabilitar que construir nuevas viviendas", sostuvo la ministra de Economía y Hacienda.

Créditos ICO

En cuanto a los estímulos de la actividad empresarial, destacó cuatro iniciativas relacionadas con el Instituto de Crédito oficial (ICO) que incluyen la concesión de créditos directos, con fecha efectiva anterior al 15 de junio, a autónomos y pymes en operaciones de financiación tanto de inversión como de liquidez, con un importe máximo de 200.000 euros, en las que asumirá un riesgo del 100% de la operación. La capacidad de préstamo estará vigente este año y el siguiente y los préstamos se realizarán en condiciones de mercado.

Salgado añadió que el ICO prevé poner en marcha esta línea antes del 15 de junio de 2010, teniendo como requisitos que las pymes aporten recursos propios hasta un 40% de proyecto y que acepten una cláusula de permanencia con la entidad de 10 años. Además, la ministra concretó que será una entidad financiera central la que concretará los criterios de valoración del riesgo.

Entre el resto de medidas relacionadas con el ICO, se encuentra el incremento del volumen de reafianzamiento de las Sociedades de garantía Recíproca y mejorar la Línea ICO-Liquidez, así como incrementar, cuando proceda, el límite máximo del 5% del riesgo de crédito compartido al 50% con las entidades de crédito y a ampliar el apoyo financiero a promotores de viviendas de protección oficial cuando éstas se destinen a la venta.

Ayudas a las pymes

El Decreto Ley exime a las pequeñas y medianas empresas de tener que justificar las operaciones vinculadas hasta 100.000 euros y obliga al Gobierno a presentar, en un plazo de tres meses, un Decreto para "simplificar" las operaciones de documentación para el resto de las empresas y operaciones. Así, Salgado destacó la reducción de un año a seis meses del plazo que tienen las pymes para recuperar el IVA en el caso de facturas impagadas y la simplificación de las vías de reclamación en estos casos.

Por otra parte, el decreto eleva el umbral de inembargabilidad establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil en los casos en que el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crédito garantizado. Este umbral se eleva en un 10% sobre el actual, fijado en el salario mínimo interprofesional y se incrementa en un 20% adicional por cada miembro del núcleo familiar que no disponga de ingresos propios regulares, salario ni pensión.

Además, se extiende a dos años la libertad de amortización para empresas que mantengan empleo y se establece un tipo superreducido de IVA del 4% para los servicios de atención a la dependencia prestados por empresas integradas dentro del sistema público de autonomía y atención a la dependencia a través de plazas concertadas. La norma incluye la exención en el IRPF, con un límite de 1.500 euros, de las cantidades satisfechas por las empresas para desplazamientos entre la vivienda y el centro de trabajo en transporte público colectivo.

Del mismo modo, se incluye que la reforma de la Ley del Suelo para extender hasta el final de 2011 la posibilidad de aplicación de la legislación anterior en la valoración de suelos definidos como urbanizables, con el fin de dar un "balón de oxígeno" al sector inmobiliario ante la "situación de dificultad" que padece. "Es una prórroga conveniente", indicó Salgado.

Plan energético y financiero

Por último, el Real Decreto aprobado en el Consejo de Ministros incorpora actuaciones en sectores estratégicos de la economía española, como el energético y el financiero. En este último, las modificaciones están orientadas a clarificar el régimen aplicable a los Sistemas Institucionales de Protección en aspectos relativos a su régimen de consolidación contable de adhesión al Fondo de garantía de Depósitos.

El objetivo es garantizar su seguridad jurídica, reducir al "máximo" los plazos y trámites asociados al funcionamiento del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) para acelerar las reestructuraciones en el sector financiero, y a permitir que los fondos de titulización de activos se conviertan en titulares de inmuebles, derechos y cantidades resultantes de los remates de los préstamos hipotecarios de los que son titulares como consecuencia de su titulización.

Salgado cifra las medidas en 350.000 empleos

La vicepresidenta económica cifró en unos 1.600 millones de euros parte de lo que se dejará de ingresar por las deducciones y medidas fiscales contenidas en el Real Decreto. En concreto, indicó que la deducción en el IRPF por rehabilitación de viviendas tendrá un coste de 1.400 millones anuales, mientras que la exención de las cuantías satisfechas para desplazamientos supondrán 120 millones de euros menos de ingresos.

Además, la aplicación del IVA superreducido implicará 80 millones menos para Estado y Comunidades Autónomas a partes iguales, mientras que la libertad de amortización de las empresas podría costar 600 millones de euros. Salgado subrayó que la mayor parte de estas cifras están incluidas en los "esquemas" de reducción del déficit público que el Gobierno español mandó a la UE, por lo que no conllevarán un incremento adicional del mismo. No obstante, la ministra de Economía estima que se producirán "algo más" de 350.000 empleos estimados inicialmente, ya que al haberse ampliado el universo de contribuyentes que podrán beneficiarse de la deducción fiscal por rehabilitación de vivienda, las obras aumentarán y, por tanto, se generarán más puestos de trabajo.